全国人民代表大会政治协商会议
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两会——百科名片
“两会”的由来:“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次,每5年称为一届,每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定:“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党中央,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。 地方每年召开的人大和政协也称为两会,通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
中文名称: 两会
全称: 全国人民代表大会政治协商会议
历届: 每5年称为一届
形成时间: 1959年(己亥年)
2013年3月,第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议在北京开幕。
1949年成立第一届全国政协,选举产生了中央政府,直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年,在三届政协召开一天后,二届人大也同时召开,政协委员列席人代会听取政府工作报告。
此后,四届政协对应三届人大,而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中,全国政协停止,全国人大则在1975年恢复一届(四届),因此,自1978年起,全国人大与全国政协再次完全同步。
全国两会在3月召开的惯例,则始于1985年。此前,会议时间从年初,到年中,到年末,历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例,一次会议是在2月,二次会议在6月,三次会议在8月,四次和五次会议则安排在11月。
而自1998年第九届全国人大和全国政协英译是 NPC 和 CPPCC。每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月,中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说,原因之一,是有元旦和春节两个假期,而春节一般不是1月,便是2月。
会期,也是自1998年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外,历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。
组成机构
全国人民代表大会
全国人民代表大会是最高国家权力机关,人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成人民代表大会,集中行使国家权力。根据宪法的规定,全国人民代表大会具有全权的和最高的地位,其主要职权有:
(一)修改宪法 ;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ;
(四)选举中华人民共和国主席、副主席;
(五)根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
(六)选举中央军事委员会主席 ;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
(七)选举最高人民法院院长;
(八)选举最高人民检察院检察长;
(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
(十一)改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定;
(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;
(十三)决定特别行政区的设立及其制度;
(十四)决定战争和和平的问题;
(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年,每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会,在地方设有政协地方委员会。每届任期5年,每年举行一次全体会议。
政协第九届全国委员会由34个单位组成,即:中国共产党,中国国民党革命委员会,中国民主同盟,中国民主建国会,中国民主促进会,中国农工民主党,中国致公党,九三学社,台湾民主自治同盟,无党派民主人士,中国共产主义青年团,中华全国总工会,中华全国妇女联合会,中华全国青年联合会,中华全国工商业联合会,中国科学技术协会,中华全国台湾同胞联谊会,中华全国归国华侨联合会,文化艺术界,科学技术界,社会科学界,经济界,农业界,教育界,体育界,新闻出版界,医药卫生界,对外友好界,社会福利界,少数民族界,宗教界,特邀香港人士,特邀澳门人士,特别邀请人士等。
2013两会议程
03.02 16:30 全国政协新闻发布会
03.03 15:00 全国政协会议开幕式
03.04 11:00 全国人大新闻发布会
03.05 09:00 全国人大会议开幕式、总理做政府工作报告
03.07 15:00 政协十二届一次会议第二次全体会议
03.08 09:00 政协十二届一次会议第三次全体会议
03.10 09:00 最高人民法院、最高人民检察院工作报告
03.11 15:00 政协十二届一次会议第四次全体会议,选举政协第十二届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员
03.12 09:00 全国政协会议闭幕会
03.17 总理记者见面会
主要变化
全国政协十二届一次会议将举行5次全体会议,包括开幕会、闭幕会、两次大会发言和一次选举会议。全国政协办公厅新闻局局长张敬安2013年2月28日当天表示,本届全国政协会议将大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品,主要通过委员办公系统平台及官方网站发布。仅此一项,可节省会议支出约200万元。
全国两会期间,两会安保部门和北京市交通管理部门将改进交通管理工作,最大限度维持社会交通正常运转。
2013年会期将继续贯彻简约简朴的原则。形式上,会场布置不会过多摆放绿植等;内容上,提倡委员们讲短话,讲实话。张敬安表示,2013年3月1日起,来自各地的政协委员将集中抵京、报到,但与往年各种形式的“热烈欢迎”方式不同,2013年的迎接场面将“降温”。张敬安表示,委员们下飞机、火车时,将不再会有鲜花、地毯等欢迎礼仪,也不设列队仪仗。